ถ้าหากนิยามของความวิกลจริตคือการทำสิ่งเดิมซ้ำ เว็บสล็อตแตกง่าย แล้วซ้ำเล่าและคาดหวังผลลัพธ์ที่ต่างออกไป อย่างที่คิดแต่โบราณ การกระทำทางการฑูตที่วุ่นวายเมื่อเร็วๆ นี้มุ่งเป้าไปที่การยุติการเจรจาต่อรองกับสงครามกลางเมืองในซีเรียอย่างบ้าคลั่งใช่หรือไม่ ความพยายามครั้งก่อนในการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างฝ่ายที่ทำสงครามผ่านการเจรจา เช่น การเจรจาเจนีวาที่ 2 เมื่อต้นปี 2557
สี่ปีแรก
การสู้รบในซีเรียดำเนินไปเป็นเวลากว่าสี่ปีแล้ว
ทั้งรัฐบาลและกลุ่มต่อต้านต่าง ๆ มีความผูกพันกับสนามหญ้าที่พวกเขามีอิทธิพล (คนหนึ่งเรียกซีเรียที่ฝ่ายค้านถือครองว่า “Mad Max พบกับนักร้องเสียงโซปราโน”) รัฐบาลมักเรียกฝ่ายค้านว่าเป็น “ผู้ก่อการร้าย” ในขณะที่สมาชิกของฝ่ายค้านปฏิเสธที่จะมีส่วนร่วมกับผู้ที่มี “มือเปื้อนเลือด”
รัฐบาลของ Bashar al-Assad ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากต่างประเทศ – รัสเซียและอิหร่าน – การสนับสนุน ขาดแรงจูงใจในการประนีประนอม ฝ่ายค้านที่ถูกแบ่งแยกไม่มีเป้าหมายร่วมกันนอกจากการขจัดอัสซาดออกจากอำนาจ
ในทำนองเดียวกัน อดีตผู้สนับสนุนฝ่ายค้านฝ่ายตะวันตก ซาอุดีอาระเบีย ตุรกี ไม่เคยเห็นด้วยกับยุทธศาสตร์หรือชี้แจงวิสัยทัศน์ร่วมกันอย่างชัดเจนว่าซีเรียหลังอัสซาดควรเป็นอย่างไร
สุดท้าย องค์ประกอบที่ทรงอำนาจในการต่อสู้กับรัฐบาลซีเรีย – กลุ่มJabhat al-Nusra ที่เชื่อมโยงกับอัลกออิดะห์ และตอนนี้คือรัฐอิสลาม – ไม่มีการประนีประนอมกับรัฐบาลที่กลุ่มหลังระบุว่าเป็น “ผู้ละทิ้งความเชื่อ”
เหตุใดจึงมีความหวังสำหรับความก้าวหน้าในตอนนี้?
ยุคสมัยเปลี่ยนไปแค่ไหน
นับตั้งแต่การเจรจาเจนีวาที่ 2 เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา เหตุการณ์สามเหตุการณ์ได้เกิดขึ้นซึ่งทำให้สภาพแวดล้อมในการเจรจาเปลี่ยนแปลงไปโดยพื้นฐานแล้ว
อย่างแรก มีข้อตกลงนิวเคลียร์ในเดือนกรกฎาคมที่ทำกันระหว่างอิหร่านและประเทศ P5+1 ที่สหรัฐอเมริกาเป็นสมาชิก
ข้อตกลงของอิหร่านได้ทำลายน้ำแข็งทางการทูตระหว่างอิหร่านและสหรัฐอเมริกา และทำให้ทั้งคู่สามารถนั่งที่โต๊ะเจรจาเดียวกันได้
ก่อนหน้านี้ สหรัฐฯ ได้คัดค้านการมีส่วนร่วมของอิหร่านในเจนีวาที่ 2 ซึ่งทำให้หนึ่งในผู้เล่นหลักในสงครามกลางเมืองซีเรียต้องเผชิญความหนาวเย็นโดยไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องทำหน้าที่เป็นผู้ทำลาย
สัดส่วนการถือหุ้นของอิหร่านในซีเรีย ซึ่งเป็นหุ้นส่วนเพียงคนเดียวของอิหร่านในโลกอาหรับ และให้สะพานทางบกแก่อิหร่านที่เชื่อมต่อกับพันธมิตรชาวเลบานอน ฮิซบุลเลาะห์ นั้นยอดเยี่ยมเกินกว่าที่นักการทูตอิหร่านจะเย้ยหยันในห้องใต้หลังคา ขณะที่คนอื่นๆ มองว่าซีเรีย อนาคตภายใน.
เหตุการณ์ที่สองที่เปลี่ยนสภาพแวดล้อมในการเจรจาคือการตัดสินใจของรัสเซียที่จะเข้าไปเกี่ยวข้องโดยตรงกับการขัดขวางของซีเรียในด้านรัฐบาลอัสซาด
ก่อนการส่งกำลังทหารของรัสเซีย รัฐบาลซีเรียอยู่ในแนวรับ สองกลุ่มใหญ่ที่สุดในฝ่ายค้าน – Ahrar al-Sham (Free Men of Syria) และJabhat al-Nusra – ได้เข้าร่วมกองกำลังเพื่อจัดตั้งJaysh al-Fatah (กองทัพแห่งชัยชนะ) ทางตะวันตกเฉียงเหนือและทางตะวันตกเฉียงใต้ของกบฏอื่น ๆ กลุ่มที่แสดงคอนเสิร์ตก็ประสบความสำเร็จเช่นเดียวกัน
บางส่วนของภาคเหนือและตะวันออกอยู่ในมือของรัฐอิสลาม รัฐบาลสูญเสียการควบคุมทั้งหมดของจังหวัดอิดลิบทางตอนเหนือ และผู้บัญชาการทหารถูกบังคับให้ดึงกองทัพซีเรียกลับสู่ตำแหน่งที่สามารถป้องกันได้ง่ายกว่า
การแทรกแซงของรัสเซียได้ฟื้นฟูทางตันในสนามรบ ซึ่งเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นที่จำเป็นสำหรับการเจรจาที่ประสบความสำเร็จ
ท้ายที่สุดแล้ว หากผู้เล่นภายในหรือผู้สนับสนุนภายนอกของพวกเขารู้สึกถึงความเป็นไปได้สำหรับชัยชนะ เหตุใดจึงต้องเจรจาประนีประนอม ทำไมไม่เพิ่มระดับความรุนแรงและพยายามทำให้เต็มที่ล่ะ?
นักรัฐศาสตร์จำนวนหนึ่งยืนยันว่ามีความจำเป็นที่สงครามกลางเมืองจะไปถึงขั้น “จุดจบที่ทำร้ายกัน” ก่อนที่มันจะเข้าสู่ “ช่วงเวลาที่สุกงอม” สำหรับการแก้ปัญหา รายงานล่าสุดของRand Corporationอ้างถึง 13 กรณีตั้งแต่ไอร์แลนด์เหนือถึงเลบานอน ของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว การแทรกแซงทางทหารของรัสเซียมีแนวโน้มที่จะเพิ่มซีเรียลงในรายการ
และในสัปดาห์นี้ นายจอห์น เคอร์รี รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ได้ไปเยี่ยมเครมลินเพื่อพูดคุยเกี่ยวกับซีเรียกับฝ่ายรัสเซียของเขา โดยประกาศในงานแถลงข่าวว่า:
แม้จะมีความแตกต่างของประเทศเรา เราก็แสดงให้เห็นว่าเมื่อสหรัฐอเมริกาและรัสเซียร่วมมือกันในทิศทางเดียวกัน ความก้าวหน้าก็เกิดขึ้นได้
เหตุการณ์สุดท้ายที่ให้ความเชื่อถือในความเป็นไปได้ของการเจรจาต่อรองคือเหตุกราดยิงในปารีส
บารัค โอบามา รู้สึกไม่สบายใจอย่างมากในการประกาศก่อนเกิดเหตุกราดยิงว่า “กลุ่มไอเอส” ถูก“กักขัง” ก่อน 1 วัน
แต่ในแง่หนึ่งเขาคิดถูก
นับตั้งแต่ปี 2014 กลุ่มรัฐอิสลาม (ไอเอส) ไม่เพียงแต่ขยายขอบเขตออกไปเท่าที่จะสามารถทำได้ แต่ยังถูกศัตรูล้อมด้วยทุกด้าน ตลอดปีที่ผ่านมาได้สูญเสียอาณาเขตไปด้วย เช่นเดียวกับความพ่ายแพ้ที่รู้จักกันดีในติกฤษและโกบานีระบุ
หากกลุ่มไอเอสสั่งโจมตีปารีสในระดับสูงสุด – สิ่งที่ยังไม่ชัดเจน – ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงทางยุทธวิธีครั้งใหญ่
และเนื่องจากการโจมตีมาพร้อมกับที่อยู่สำหรับส่งกลับ พวกเขาอาจถูกมองว่าเป็นการต่อต้านเป้าหมายในการรวมและขยายอาณาเขตของหัวหน้าศาสนาอิสลามแห่งรัฐอิสลาม (ไอเอส)
สิ่งที่การโจมตีในปารีสได้เปิดทางให้รัฐอิสลามทำคือการยึดเสื้อคลุมของญิฮาดระหว่างประเทศด้วย éclat
และด้วยการบังคับให้ยุโรปปิดพรมแดนและปฏิบัติต่อผู้ลี้ภัยด้วยความเกลียดชัง การโจมตีในปารีสอาจทำให้รัฐอิสลามสามารถยืนหยัดและบางทีอาจถึงกับพลิกสถานการณ์น้ำท่วมของผู้ลี้ภัยที่หลบหนีอาณาเขตของตน
อย่างไรก็ตาม สิ่งที่การโจมตีในกรุงปารีสได้ทำไปแล้วนั้นก็คือ การนำกลยุทธ์ในการยับยั้งกลุ่มรัฐอิสลาม (ไอเอส) ออกจากโต๊ะ
ฉันทามติในตอนนี้คือรัฐอิสลามจะต้องถูกทำลายแทน ฮิลลารี คลินตันเน้นย้ำถึงการเปลี่ยนแปลงนี้เมื่อหลังจากเหตุการณ์ในปารีส เธอสังเกตเห็นว่า “เป้าหมายของเราไม่ใช่เพื่อยับยั้งหรือกักขัง ISIS แต่เพื่อเอาชนะและทำลาย ISIS”
ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการทำเช่นนั้นคือการยุติสงครามกลางเมืองในซีเรียเพื่อที่จะมีการรณรงค์เพื่อจัดการกับ ISIS
ร่างการตั้งถิ่นฐาน
หากเหตุที่ทำให้การเจรจาตกลงกันได้เปลี่ยนแปลงไป ข้อตกลงจะมีลักษณะอย่างไร? พารามิเตอร์สามารถมองเห็นได้อยู่แล้ว
ประการแรก สิ่งสำคัญที่สุดสำหรับสหรัฐอเมริกาคือ อย่างน้อยตามกฎหมายแล้ว ซีเรียยังคงเป็นรัฐเดียว การกระจายตัวของรัฐที่มีพรมแดนติดกับทั้งอิสราเอลและตุรกีเป็นสิ่งที่ผู้กำหนดนโยบายชาวอเมริกันคิดไม่ถึง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่การกระจายตัวนำไปสู่การจัดตั้ง Kurdish Rojava (ชื่อชาวเคิร์ดสำหรับซีเรียตะวันออก) ที่เป็นอิสระบนพรมแดนของตุรกีซึ่งจะเป็นลางไม่ดีสำหรับอนาคตของการรวมอิรักที่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกันและทำให้เกิดความสงบของชาวเคิร์ดของตุรกี ประชากรรัฐบาลตุรกีไม่น่าจะทนได้
สำหรับรัสเซีย สิ่งสำคัญที่สุดคือซีเรียยังคงเป็นตัวแทนที่เชื่อถือได้ในตะวันออกกลาง ซึ่งเป็นเหตุผลสำหรับการสนับสนุนอัสซาดอย่างไม่ลดละ
อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับสหรัฐอเมริกา
ในมอสโกในสัปดาห์นี้ จอห์น เคอร์รีกล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า “สหรัฐฯ และพันธมิตรไม่ได้แสวงหาการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง” ตามที่ทูตพิเศษของสหรัฐฯ ประจำซีเรียบอกกับฉันเมื่อไม่กี่สัปดาห์ก่อน สหรัฐฯ ยินดีที่จะอนุญาตให้รัฐบาลอัสซาดจำนวนมากยังคงหลงเหลืออยู่ เพื่อป้องกัน “การลงจอดอย่างหนัก” ในสไตล์ลิเบียสำหรับซีเรีย เนื่องจากสุญญากาศทางการเมืองที่เกิดจากการกำจัด Muammar al-Qaddafi และวงในของเขา ลิเบียจึงกลายเป็นแหล่งเพาะพันธุ์สำหรับกลุ่มญิฮาดและศูนย์กลางของความไม่มั่นคงในแอฟริกาเหนือ
ดังนั้น จะไม่มีการขับออกจากพรรครัฐบาลหรือ”deBaathification” อย่างครอบคลุมดังที่เกิดขึ้นในอิรักหลังจากความพ่ายแพ้ของระบอบบาธของซัดดัม ฮุสเซนด้วยผลร้ายที่ตามมา
ความเป็นผู้นำของสถานประกอบการด้านความมั่นคงของซีเรีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการทหาร จะไม่ต้องเผชิญกับการกวาดล้างและกองทัพจะไม่ถูกยุบ การกระทำที่จะส่งเสริมการเกิดขึ้นของแก๊งติดอาวุธและกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ
ไม่ต้องสงสัยเลยว่า สมาชิกฝ่ายค้านของซีเรียบางคนจะถูกรวมเข้ากับรัฐบาล และจะมีการค้ำประกันสิทธิของชนกลุ่มน้อยและความปลอดภัยบางส่วน
หากการค้ำประกันเหล่านั้นอยู่ในรูปของการแบ่งแยกและการเป็นตัวแทนตามสัดส่วนในสถาบันการปกครองสำหรับชุมชนทางศาสนาต่างๆ ของซีเรีย “การแบ่งแยกดินแดน” ของซีเรีย – กระบวนการที่เริ่มต้นในปี 2011 เมื่อแต่ละชุมชนทุ่มให้กับรัฐบาลหรือกับฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ฝ่ายค้านจะสมบูรณ์ในซีเรียเช่นเดียวกับในเลบานอน ที่อยู่ใกล้เคียง ที่ซึ่งการแบ่งแยกทางศาสนาเข้าสู่ระบบการเมือง
สิ่งนี้ทิ้งจุดยึดสำคัญประการหนึ่ง: ชะตากรรมของ Bashar al-Assad และบทบาทของเขาในระหว่างการเปลี่ยนแปลง
แม้ว่าจะเป็นเรื่องที่คิดไม่ถึงว่าปัญหาอาจจะละเอียด (เช่นKerry ได้ระบุความยืดหยุ่นในการขับไล่ Assad ในทันที) แต่ก็เป็นจุดยึดที่มีแนวโน้มมากที่สุดที่จะทำให้การตั้งถิ่นฐานหยุดชะงัก
ชะตากรรมของอัสซาดสำหรับสงครามกลางเมืองในซีเรียนั้น เทียบเท่ากับชะตากรรมของเยรูซาเล็มสำหรับความขัดแย้งอิสราเอล-ปาเลสไตน์: ประเด็นที่ความหมายเชิงสัญลักษณ์อยู่เหนือความสำคัญที่แท้จริง
และจุดสุดท้าย เพียงเพราะพารามิเตอร์ส่วนใหญ่อยู่ในสถานที่นั้นไม่ได้หมายความว่าจะบรรลุข้อตกลง
“พารามิเตอร์ของคลินตัน” – ที่เรียกกันเพราะถูกเสนอชื่อในความพยายามครั้งสุดท้ายในการแก้ปัญหาโดยบิล คลินตันในปี 2543 ซึ่งเป็นปีสุดท้ายของตำแหน่งประธานาธิบดี – เป็นที่ยอมรับกันอย่างกว้างขวางว่าเป็นพื้นฐานสำหรับสันติภาพอิสราเอล-ปาเลสไตน์ พวกเขาอยู่บนโต๊ะอาหารมานานกว่าทศวรรษครึ่งแล้ว และการแก้ปัญหาความขัดแย้งนั้นก็มองไม่เห็น เว็บสล็อต , สล็อตแตกง่าย
